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  • 寧波海關優化空箱監管模式 全力暢通全球供應鏈 瀏覽量:326 發布時間:2021-01-07

      受全球性新冠肺炎疫情的持續影響,國內外貿企業遭遇訂單流失、物流受阻、資金壓力等多方面困難,黨中央高瞻遠矚,就提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力、共同維護國際產業鏈供應鏈安全穩定召開專題會議進行研究部署。
      寧波海關積極貫徹落實習近平總書記在浙江、寧波考察時提出的“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”和打造“一流強港”的殷切期盼,主動作為,多措并舉,持續夯實支持企業防控疫情復工復產有關成果,出臺《保障國際物流鏈暢通的十大舉措》,強化關區協作,支持中歐班列,助推多式聯運,優化空箱、拼箱監管,實施“五港”聯動,充分發揮寧波舟山港“硬核”力量,有效化解新冠肺炎疫情對外向型經濟及外貿企業帶來的不利影響。
      2020年下半年,國內外貿加速回暖并逆勢上揚,寧波舟山港進出口外貿箱量持續保持高位,同比增幅從6月份的1.6%一路上漲至11月份的18.9%和12月份的15.4%。同期,與出口需求火爆形成巨大反差的,是全國各港口普遍出現的空箱箱源緊缺現象。究其原因,主要是國外疫情持續反復導致港口擁堵、船公司嚴重延誤及國外拆空回空速度大幅下降,其中去年11月,跨太平洋航線準班率不足30%。
      雖然寧波口岸已提前布局,積極謀劃,但“一箱難求”的情況仍客觀存在,2020年寧波口岸進口空箱309.84萬自然箱,較2019年下降12.3%。隨著春節日趨臨近,國外疫情持續反彈,外貿出口仍會持續受到缺箱的影響。對此,地方政府高度重視,成立寧波港域集裝箱空箱階段性短缺問題整治工作專班,采取更加有力的措施,緩解用箱緊張局面,暢通國內國際雙循環。
      寧波海關則通過簡化手續、優化監管模式、加快空箱運轉效率、加強聯系配合等多重手段,最大限度緩解了企業“用箱難”。目前,寧波口岸進口空箱從卸船理貨核對完畢至海關放行的時間已經由2020年年初的24小時壓縮至目前的6小時左右,空箱周轉提速明顯。
      “深融合、理流程”
      提升空箱監管效能
      去年以來,寧波海關精準對接口岸實際需求,持續推進空箱監管一體化模式創新:
      以業務融合為契機,強化“順勢監管”理念,科學梳理監管流程,深化風險管理理念,依托新一代空箱管理系統,實施一次申報、一次布控、一次查驗和自動放行,實現嚴密監管和高效通關的有機統一;
      以海關艙單信息為關鍵數據來源,進一步整合裝貨港、船公司、箱公司等各項風險參數,強化空箱管理數字化底賬管理,大幅提升空箱申報、布控、衛生處理、查驗、放行等各環節精細化作業水平;
      依托企業-海關-碼頭全流程電子數據交互,全面實施空箱監管無紙化,對非布控查驗的空箱,企業在線申報后可直接憑海關電子放行指令辦理提箱手續,實現業務辦理的“一次不用跑”;
      整合查驗流程,科學預設空箱布控參數,自動觸發流轉查驗指令,同時增強海關查驗人力配備,提升空箱查驗作業效率。
      “強科技、新手段”
      提高空箱運轉效率
      近些年,寧波海關不懈探索,以科技理念和手段強化支撐和引領業務改革,在海關監管實踐中發揮巨大作用。
      對于空箱監管,寧波海關同樣延續了“科學監管”理念,一方面依托日趨完善關港數據交互平臺,在打造關港二合一的智能卡口的基礎上,進一步將空箱稱重比對等物聯網技術設備與智能卡口融合疊加,配合物流監管業務改革,實現正??障洹盁o感”過卡,大幅提高了空箱在港區內外的流轉效率。
      另一方面,針對需查驗的空箱,寧波海關通過科學預設空箱布控參數,能夠在第一時間將移箱指令傳輸至各碼頭,便于碼頭及時配合海關對空箱實施查驗作業。
      同時,推動“智慧監管”與智慧港口深度融合,加大監管裝備應用力度,在現有卡口無感稱重的基礎上,通過增加空箱稱重數據聯網、優化空箱聲吶檢測設備應用等方式,做好進口空箱“最后一公里”監管工作,全方位、多角度提升空箱監管水平。
      下階段,海關還將依托5G、物聯網等新技術應用,深化硬件共享和數據聯動,持續完善“智慧物流”監管體系,進一步釋放港口功能潛力。
      “強服務,齊用力”
      全力保障國際物流供應鏈
      面對當前國際物流供應鏈的現狀,有效利用空箱資源在國內國際大循環中的作用大幅顯現,成為寧波舟山港更好發揮“硬核”力量的重要標志。
      作為國家口岸監管部門,寧波海關一直秉持著“協同共治”理念,主動對接港務部門和有關船公司,積極溝通協調解決客觀困難,并參與寧波港域集裝箱空箱階段性短缺問題專項整治工作。
      面對當前及今后一段時間內集裝箱供不應求的緊張局勢,海關依托進出口監管職能,針對國際運價調整、航線運力變化、進出口貿易等情況,加強對國際航運與貿易變化的監測,及時向海關總署和地方相關部門提出政策建議,多管齊下,合力破解瓶頸,助推港航物流高層次發展,完善港口集疏運體系。
      空箱箱源緊缺問題引起了企業社會的高度重視,相信在省市兩級政府的統一部署下,該問題將得到有效緩解。海關將發揮其應有的作用,助推國際供應鏈勢暢通無阻。
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